Em agosto de 1864, um pequeno grupo de nações adotou uma convenção em Genebra, na Suíça, com o objetivo de melhorar a condição dos feridos na guerra. A Primeira Convenção de Genebra lançou as bases para o quadro jurídico denominado Direito Internacional Humanitário (DIH). Também conhecido como “regras de guerra”, o DIH procura reduzir os danos resultantes dos conflitos armados, restringindo os métodos e meios de guerra.
No entanto, 160 anos após a adopção da Primeira Convenção de Genebra, ainda testemunhamos violações sistémicas do DIH, com consequências devastadoras para milhões de pessoas afectadas por conflitos armados em todo o mundo.
Na verdade, garantir o amplo cumprimento do DIH revelou-se uma tarefa árdua. Apesar da existência de quadros jurídicos robustos, a falta de vontade política e de mecanismos eficazes para responsabilizar os infratores levou a uma impunidade generalizada. Esta impunidade não só está a minar o Estado de direito a nível nacional e internacional, mas também a perpetuar ciclos de violência e sofrimento.
Assim, os organismos internacionais preocupados com a defesa do DIH, como o Comité Internacional da Cruz Vermelha (CICV) e as Nações Unidas, há muito que defendem mecanismos de cumprimento mais fortes.
Na sua 32ª conferência internacional em 2015, por exemplo, o CICV, apoiado pelo governo suíço, propôs uma resolução que criaria uma reunião regular de Estados para relatar o cumprimento do DIH. A esperança era que a reunião pudesse proporcionar aos estados um “espaço seguro” para discutir a implementação do DIH, longe de pressões políticas e pressionar pela responsabilização e cumprimento. A proposta, porém, não recebeu apoio adequado dos estados e não foi instituída.
A recusa persistente dos Estados em adoptar um mecanismo para monitorizar o cumprimento do DIH tem implicações significativas para as vítimas de conflitos armados. A falta de responsabilização prejudica o Estado de direito, torna mais difícil a protecção das populações civis e dificulta as operações de ajuda humanitária em zonas de conflito activo.
Assim, há uma necessidade urgente de estabelecer um sistema independente de monitoramento da conformidade que possa rastrear e relatar possíveis violações do DIH.
O caminho a seguir para o cumprimento do DIH, inspirado no passado
Raoul Wallenberg, enviado especial da Suécia à Hungria ocupada pelos alemães durante a Segunda Guerra Mundial, salvou dezenas de milhares de judeus húngaros da perseguição nazi, fornecendo-lhes passaportes protectores e abrigando-os em edifícios que declarou como território sueco. Os esforços de Wallenberg foram além da sua missão diplomática; ele mostrou profunda compaixão, humanidade e determinação. Suas ações deixaram um legado duradouro e são um exemplo poderoso de coragem moral e do impacto que um indivíduo pode ter diante do mal.
Em 1984, o Instituto Raoul Wallenberg de Direitos Humanos e Direito Humanitário (RWI) foi criado na Universidade de Lund, na Suécia, para honrar o seu legado e “contribuir para uma compreensão mais ampla e respeito pelos direitos humanos e pelo direito humanitário internacional”.
Hoje, enquanto as promessas de “nunca mais” feitas após a Segunda Guerra Mundial parecem ter sido esquecidas, e enquanto os horrores da guerra continuam a assolar a humanidade no Sudão, Gaza, Ucrânia, Síria, Colômbia, Iémen, Mianmar, Mali, Líbano e outros lugares, A RWI embarcou numa iniciativa inovadora que promete revolucionar a forma como monitorizamos o cumprimento do DIH.
A RWI está a estabelecer uma nova iniciativa de investigação académica, denominada Base de Dados de Monitorização da Conformidade do DIH (ICMD), que pretende tornar-se uma pedra angular da arquitectura global que defende os princípios do DIH. A RWI e os seus parceiros, utilizando as tecnologias mais recentes, recolherão, agregarão e documentarão sistematicamente dados globais sobre alegadas violações do DIH e apresentarão essas informações numa única plataforma acessível. Utilizando tecnologias de aprendizagem automática, o ICMD também poderá recolher e analisar informações de acesso aberto para produzir relatórios de alta qualidade sobre potenciais violações do DIH.
A cobertura global fornecida pelo ICMD permitirá a análise das tendências dentro e através dos conflitos armados, oferecendo informações cruciais para os decisores políticos, profissionais e investigadores. A partir desta riqueza de informações credíveis, o ICMD será capaz de produzir análises de monitorização do cumprimento do DIH de classe mundial. Este trabalho não só promoverá a sensibilização e o conhecimento do DIH, mas também apoiará o discurso político e a defesa do respeito aprofundado do DIH aos mais altos níveis.
A estrada à frente
O contínuo fracasso em defender o DIH representa uma grave ameaça à paz e segurança globais. Mas a hora de agir é agora. Os Estados devem apoiar iniciativas como a ICMD e comprometer-se a reforçar os mecanismos de monitorização do DIH. Como cidadãos, também nós temos um papel: pressionar os nossos governos a dar prioridade ao DIH e exigir uma melhor implementação e aplicação.
O caminho a seguir é longo e desafiador, mas com esforços concertados e um compromisso com a justiça, podemos dar passos significativos rumo a um mundo mais humano e justo. A iniciativa do ICMD incorpora este espírito, oferecendo uma ferramenta poderosa para garantir que as alegadas violações do DIH sejam sistematicamente documentadas para apoiar os esforços para combater a impunidade, restaurar o Estado de direito e reparar os danos causados às vítimas.
Inspiremo-nos na coragem e dedicação de Wallenberg e apoiemos esta nobre e essencial iniciativa, sabendo que forças poderosas ainda procuram minar o objectivo do DIH de limitar os danos da guerra.
As opiniões expressas neste artigo são dos próprios autores e não refletem necessariamente a posição editorial da Al Jazeera.
